加強離退工作管理制度建設的幾點思考---省社會科學院張小妹

發布: 2019-8-19 10:04 | 作者: webmaster | 來源: 本站原創 | 查看: 0次 | 字號:

    黨的十九大報告明確提出“認真做好離退休干部工作”。以更高的政治站位,更寬的視野格局,更強的責任擔當,做好老干部工作已成為我們義不容辭的責任。

    離退休管理服務工作是一項繁瑣復雜的群眾工作,政策性強、涉及面廣,工作質量的優劣,關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實,關系著離退休職工晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休人員管理服務工作不僅是廣大離退休職工的迫切要求,也是我院和離退中心管理工作者責無旁貸的職責。
    一、省社科院離退中心管理服務工作現狀
    1、基本情況。全院共有在編人員337人,其中離退休人員172人,占全院總人數的51%。一支龐大的離退休職工隊伍。這支隊伍的工作,在我院全盤工作中,雖然不是中心,但卻在某些程度上影響著全院的工作大局。同時也是大家期盼的個人利益生活實際需求問題,因此,離退休人員這支龐大隊伍的和諧穩定又成了離退休管理工作的重中之重,這就需要我們不斷加強自身建設, 增強服務功能.
    2、文化養老模式形成。幾年來,針對我院實際我們探索出了一套以文化養老方式,相應成立了七個老年文化社團〔人文老專家咨詢服務團、人文(老年)文學社、人文(老年)書畫藝術社、人文(老年)歌舞藝術團、文體活動小組、健身保健隊、棋牌活動小組〕。隨著對精神生活追求的不斷增大,有愈來愈多的老同志參與到上述組織活動中。但隨之活動諸多的管理問題困擾著我們:如活動時間、活動室鑰匙的配發管理、活動中突發事故責任、公共物品的使用和財產安全責任等等。亟需加以重視和解決,減少工作的隨意性。為此,先后出臺了離退休人員服務中心管理制度以及各個社團活動小
組自己的規章制度。但屬于初創,內容相對比較簡單,僅僅只是個框架,還有待在運行中不斷完善。
     3、針對老年同志實際規定制度。多年來,我院離退休工作全面落實“兩項待遇”,大力加強“兩個建設”,當前離退休這支隊伍總體上還是比較穩定的,老同志心情愉快、精神樂觀者占主流,對政治生活待遇的落實比較滿意。許多老同志雖已離開工作崗位多年,但仍關心著社會經濟發展和我院各項事業改革進步,也關注著社科院在事業發展中遇到的一些困難和問題,能積極支持社科院和理解院黨組的各項工作,并真心的感謝黨和國家對他們的照顧與關懷。但隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,以及老同志社會角色的轉變,一些老同志在思想上發生了變化,主要表現在:一是心理方面,存在失衡現象。一些老同志面對生活待遇問題,存在與其他老干部和在職職工、與其他機關單位攀比的心理。個別老同志隨著年齡的增長、隨著健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。二是情緒方面,表現為容易波動。有些從曾經豁達開通漸漸變得敏感和計較,生活中會因一件小事甚至一句話而產生負面情緒。有些老同志,不適應生活節奏改變,不適應普通人員身份,情緒易激動等等。這些在一定程度上都會造成家庭和社會的不和諧,影響安定團結。為此我們離退工作者進行了認真研究,想辦法正確引導老同志以積極心態看待現實生活中的各種問題,在加強離退工作服務管理中,必須從健全制度上來保障。
    二、當前形勢下做好離退休干部工作,必須從制度入手
     1、制度管理的重要性。 沒有規矩不成方圓,沒有制度管理就沒有約束。只有制度完善才能更好的約束人的行為,規范人的行為,一個單位、一個部門才能管理規范。其重要性體現在:一是指導性和約束性。他對相關人員做什么工作、如何做好工作都有一定的提示和指導,同時也明確相關人員不能做什么以及違背了會受到相關懲罰。比如棋牌活動小組規定:每天活動從上午9點起到下午4點30分結束。而有個別同志總是延長時間,我們管理人員催促關門時就有依據,制度是大家定的,必須遵守。這樣就使活動者無話可說,也會逐漸養成良好習慣。二是鞭策性和激勵性。制度的張貼或懸掛在辦公和活動場所,隨時鞭策和激勵著工作及活動人員遵守紀律、努力學習、勤奮工作。三是規范性和法規性。比如棋牌活動小組,在活動中個別同志為些小事而發生爭吵。針對此情,就明確規定:今后再發生此類情況兩次以上者,取消其活動資格。制度對實現工作程序的規范化,崗位責任的規范化,管理方法的科學化,都起著重要作用。
     2、以政治建設為統領,強化制度建設,增強服務功能。作為我院離退休人員管理工作者,首先要加強自身政治思想建設。深入學習黨的十九大報告,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,對于上級的文件及重要講話精神,要先行一步認真學習,進而落實好向離退休干部傳達閱讀文件、參加重要會議和重大活動、通報情況、參觀學習等制度,組織引導離退休干部及時了解黨的政治理論、路線方針政策以及國內外形勢和社科院發展。使老同志不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺學法遵法守法用法,提高思想政治工作的針對性。離退中心要及時了解離退休干部思想狀況,做好日常溝通工作,通過制度建設,就是為了強化服務意識,增強服務功能,更好地為我院離退休人員服務。首先,我們修訂完善了《離退休人員服務中心工作制度》,進行分工負責,及時通報情況,每周集中研究解決。其次要強化離退休黨組織的政治功能。把離退休黨建工作納入我院黨的建設總體布局同步推進,依托離退休四個黨支部,按照有利于教育管理、有利于發揮作用、有利于參加活動的原則,開展符合老同志特點,主題鮮明,充滿正能量,靈活多樣的活動。積極爭取加大院機關黨委給予離退休黨支部工作的支持力度。充分發揮離退休黨支部書記和委員積極主動承擔黨內工作任務作用,調動離退休黨務工作者的積極性。
     3、借力我院工作制度規定,完善落實獎勵機制。目前我院離退休人員中科研技術人員133人,其中高級職稱社科專家87人占比65%。許多老同志雖然已退休多年,但人退心不退,繼續在學習和潛心研究哲學社會科學等方面的問題,繼續為社科研究事業發揮余熱,而且每年都有老同志科研研究成果和學術著作出版。但是,過去此項工作都在院科研處申報。后來我們向院領導建議,院領導考慮到老同志的實際,每年拿出一定資金,由離退中心給予資助。為使這項工作有序進行,我們立即出臺了《離退休人員學術著作出版資助管理辦法細則》,按照辦法規定:每年年終凡有老同志公開出版專著者,由本人申報,填寫表格。然后經社科老專家咨詢服務團領導把關,評出等級,根據規定發放補助資金。運作兩年來取得了較好效果。
     4、不斷完善各項管理制度,健全工作機制。離退休各項制度雖然已制定掛墻,但隨著我院離退休人員隊伍的不斷壯大和人們對離退休生活需求的變化,加之我院為離退休人員提供了辦公和活動場地,各項工作和活動一直持續進行,而且參與社會活動和精神生活需求愈加強烈,個人訴求和新問題隨之而來。為了確保我院離退休人員服務管理工作和各項活動更加規范有序的開展,提借人力物力支持,從制度入手,對原有管理制度一一進行了修訂完善,使每項活動都有章可循,先后完善修定了:《離退休人員服務中心工作制度》、《離退休人員服務中心文化養老活動管理細則》、《離退休人員服務中心活動室管理制度》、《學習閱覽室管理制度》、《社科老專家咨詢服務團管理制度》、《人文(老年)文學社管理制度》、《人文(老年)書畫藝術社管理制度》、《人文(老年)歌舞藝術團管理制度》、《文體活動小組管理制度》、《健身保健隊管理制度》、《棋牌活動小組管理制度》、《看望慰問患病住院離退休人員管理辦法》、《離退休人員喪葬工作規定》、《離退休人員外出觀光學習活動管理辦法》等14項制度。針對近年來社會上老年活動組織中出現的的事故案例,好心人建議我們少搞老年活動,離退服務中心人員不忘初心,牢記使命,并不因為怕出問題而不敢開展活動,而是勇于擔當,更加廣泛地開展老年同志的文體活動。因而,我們及時根據目前各個活動小組實際情況,在原有制度基礎上增加了細則。比如《離退休人員文化養老活動細則》中具有共同性的規定是:我們廣泛開展各項老年活動,歡迎大家參加。但在原則上明確了老同志要根據自己的身體狀況,不能勉強。在活動過程中若發生意外,我們應及時采取有效措施,予以處理,但因此造成的后果,組織者和參加者不承擔任何責任;這樣的規定,有言在先,防患于未然。以免活動中出現意外,不使家人與組織無理糾纏而發生糾紛。還比如看望生病住院老同志,只限于西安城區內,因個別同志一年內多次住院,針對此情,我們規定原則上每年只看望一次。用制度來約束規范我院離退休人員管理服務工作和活動,更好地關心愛護老同志,以減少不必要的矛盾和摩擦,有力保證各項工作和活動有序順利地開展;建立健全有關制度,按制度操作、按制度辦事,減少工作隨意性和人情化管理,便于我們每個管理服務工作者就可以依據共同的制度準則來處理各種事情。
近年來,雖然我們在制定和完善各種制度,取得了很大成效,確保離退休管理工作轉型時期進行了探索性開拓創新,但是, 距離上級要求和離退休人員的期盼還存在一定距離。今后我們將繼續在院黨組的正確領導和大力支持下,從政策執行、經費管理、待遇落實、精神撫慰、文化養老活動開展等方面還要不斷的探索總結經驗,不斷加強離退休工作人員政治和業務學習,提高對離退休人員管理服務能力,強化服務意識,不斷探索創新離退休工作的服務管理模式,繼續加強離退休人員管理服務工作制度建設,確保離退工作邁上新臺階。 

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